1941年出生于河南洛宁县。1964年西北大学物理系毕业，分配到中国科学技术信息研究所，从事翻译、编辑工作。1987年参与软科学课题，1993年开始专门从事中医药领域的战略研究。作为主要参与者或主持人，先后完成近20项国家级软科学研究课题。获2项国家级科技进步奖，5项省部级科技进步奖，10多项厅局级科技进步奖。享受国务院特殊津贴。
近10多年来，贾谦完成的主要课题有：促进中医药出口创汇的战略与政策研究，中药现代化发展战略研究，中医战略地位研究，中医药基础理论建设及农村初级卫生保健体系科技支撑研究，促进中医药科研教育体系建设与发展研究，遵循自身发展规律保持中医药特色优势的政策研究，中国药用濒危野生物种保护战略研究，虎保护战略研究，等等。
2003年4月，贾谦和林中鹏等同志到广州调研中医治疗非典情况，并请广州非典一线专家来京，召开了“中医药成功治疗非典学术交流会”，促进北京中医介入非典治疗。
2004年，贾谦和课题组同志20多次到艾滋病村调研中医治疗艾滋病情况，吴仪在报告上批示：要组织中医界参与AIDS防治工作。
2008年11月，首届“中华原创医学复兴论坛”在京召开，论坛的主题是“重铸中华医魂”。贾谦作为演讲嘉宾参加了本论坛，演讲题目是《中医药的现状与未来》。
贾谦发表的中医药发展战略方面的论文50余篇，如，《中药现代化国际化反思》，《确立中医药的战略地位的重要意义》（此文在七家报纸、七家杂志刊出），《走出误区》，《遵循自身规律》等，并由中国古籍出版社出版《中医战略》一书。