受贿超千万！这个管拆迁的原副镇长获刑

“我从一个一无所有的农村穷孩子，经过组织的教育、培养、锻炼走到今天的位置……一个‘贪’字却让我失去了对权力的敬畏……今天站在被告人席上，我感到恐惧、羞愧、痛苦、悔恨，生不如死又无济于事。我认可检察机关指控的犯罪事实，感谢检察机关依法公正办案和给予我的人性关怀。上半生如此结束，我恳求司法机关给我最宽大的处理，希望重生的下半生早日到来，做一个踏踏实实、堂堂正正的人。”流着泪说这段话的人，名叫李丹，北京市通州区张家湾镇原副镇长。日前，经北京市检察院第三分院提起公诉，法庭认定李丹受贿人民币1160万元，当庭判处其有期徒刑八年，并处罚金人民币80万元。

 

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工作受挫

 

朋友一句话“点”醒了他

 

2012年底，李丹被任命为张家湾镇副镇长，主管规划拆迁工作。履历显示，在担任此职务之前，李丹在其他岗位上曾因为工作表现突出，多次被评为优秀。到任副镇长之初，李丹也立志当一个好官，好好干一番事业。正是怀着这样的想法，李丹到任后一直以满腔的热情投入工作。

 

由于此前从未接触过规划拆迁相关工作，加上这个领域的问题往往敏感、复杂，这使得怀着满腔抱负的李丹，尽管边干边学，竭尽全力，依旧难以很快进入状态，他有些灰心丧气。

 

恰在此时，身边朋友的一句话“点”醒了李丹——“要干好基层工作，尤其是规划拆迁工作，一定要摆脱原来党校教师和机关干部的书生气，尽快‘接地气’”。在李丹的认识里，与拆迁工作打交道最多的，除了村民，就要属商人和老板了。于是，反复思量后，李丹决定放下“架子”，和老板们“广交朋友”。

 

2013年下半年，一位想和李丹“交朋友”的拆迁户老板韩某直接来到李丹办公室，寒暄之后直言想请李丹在厂房拆迁方面打个招呼。看在“朋友”面子上，李丹顺便帮忙过问了一下，事后韩某先后两次送给李丹20万元感谢费。

 

福建商人陈某也成为李丹的“好朋友”。2015年春节，李丹接受陈某邀请，携妻子、孩子一起，到陈某老家福建莆田游玩了一番。2015年下半年，张家湾镇工业开发区南扩区拆迁项目开始启动，陈某找到李丹，希望他出面帮忙协调提高拆迁补偿款，并承诺事后定会重谢。于是，在李丹的大力协调下，陈某顺利拿到了2亿多元的拆迁补偿款。事后，陈某送给李丹人民币200万元“辛苦费”，李丹毫不客气地收下了。

 

岗位调整

 

抓紧时间捞一把

 

2015年底，李丹的工作岗位有所调整，但由于他当副镇长时分管过拆迁工作，因此在继任的副镇长没有到位，以及副镇长新来后的一段时间内，李丹还协助负责规划拆迁工作。

 

职位的变化，让李丹的内心起了波澜，他意识到自己将很快不再主管规划拆迁工作，必须利用好最后的时间，管好这块“肥水田”。于是，他开始加速敛财。

 

当时，在张家湾镇工业开发区南扩区拆迁项目中，被拆迁方和拆迁方因为拆迁数额僵持不下，先后找到李丹帮忙协调解决，并且都向李丹作出承诺：如果李丹能帮助己方实现预期目的，一定会有“重谢”。

 

面对来自双方的有偿求助，李丹实在不愿放弃任何一方承诺的好处，于是使尽浑身解数，最终以让双方都满意的拆迁条件达成协议。某甲工贸公司在拿到补偿款后向李丹送来了900万元“感谢费”。而某乙投资公司也因为顺利完成拆迁任务，向李丹奉上10万元现金作为“奖励费”。此后不久，李丹又接受某乙投资公司之托，协调其他3户滞留企业完成了拆迁，某乙投资公司按照协调成功一户“奖励”10万元的标准，先后支付给李丹30万元“奖励费”。

 

最终，通过协调拆迁，李丹靠着“两头占”共计敛财940万元。对于这些钱，李丹也都心安理得地“笑纳”了。

 

辩称自己不违法

 

悔不当初梦醒时

 

2018年6月，北京市通州区监察委员会发现李丹涉嫌严重职务违法违纪行为线索，决定对其采取留置措施。2019年1月，李丹涉嫌受贿罪一案因涉案金额特别巨大，被移送至北京市检察院第三分院审查起诉。在审查起诉阶段，李丹对收受他人财物的事实并无异议，但是辩解称自己收受财物的行为是利用了自己的人脉、经验和业务知识，并没有利用职务上的便利，“不算是违法”，另外也担心自己被判刑过重，准备让其律师做无罪辩护，妄图逃脱法律制裁。

 

针对李丹的这种抵触和惧怕心理，北京市检察院第三分院的办案团队对其多次讯问，并从法律条文规定、党员纪律作风等方面对李丹进行了深入的释法说理和教育转化，严肃指出其利用负责拆迁工作的机会，在拆迁方和被拆迁方之间“两头拿钱”收受他人巨额财物，为他人谋取利益的行为是典型的受贿犯罪，严重侵犯了国家工作人员职务廉洁性，同时也对其心中疑惑进行了耐心解答，让其相信法律会公平对待每一个人。经过耐心细致的工作，李丹终于认识到，正是利用职务便利为老板做事才能有机会收受老板的钱财，其犯罪行为和事后辩解都是自欺欺人，非常荒谬。由于李丹自愿认罪悔罪，真诚接受法律惩罚，检察机关与监察委动员家属积极退赃，因此在审查起诉阶段，1160万元赃款全部追缴到案。

 

与此同时，在审查过程中，承办检察官发现，李丹卷内材料尚无法认定其是否具有自首情节。而自首与否的认定与被告人的量刑密切相关。经过与监察机关调查人员多次沟通核实到案细节，最终依法认定被告人李丹属于自首，按照法律规定具有可以减轻处罚的情节，遂向法院提出了八至十年有期徒刑的量刑建议。

 

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2019年3月4日，检察机关依法向北京市第三中级法院提起公诉。庭审中，承办检察官从受贿罪犯罪构成要件、权力与法律的边界等角度对李丹犯罪事实、情节等方面进行了深入剖析，并对李丹进行了语重心长的法庭教育，对本案的社会警示意义进行了充分阐述。李丹表示认可公诉人指控的全部犯罪事实，服从法律判决。他当庭流下了悔恨的泪水，并表示希望党员领导干部能以他为反面教材，做到警钟长鸣。

 

鉴于该案具有典型意义，法院公开审理该案当天，来自首都各界的10余名北京市人大代表和海关总署、北京市人才服务中心、北京市保障性住房建设投资中心、通州区监察委等6个单位的350余名干部群众旁听了庭审。有的旁听人员在庭审结束后主动找到公诉人和审判人员，表示深感震撼、深受教育，实现了教育群众、预防犯罪的目的，起到了良好的社会效果。