最高人民检察院上访、申请抗诉立案指引

龙磊律师

笔者近期代理了一起申请最高人民检察院抗诉的案件，现将本人向最高人民检察院申请抗诉申请立案的过程整理如下，以供同仁们参考，因为是根据本人经历回忆整理，可能因记忆所限与实际有误，加之最高检工作或许会进行调整，在此不确保本指引具有完全适用性，现列明本人所经历过程如下：

一、来访过程

1.受理抗诉申请和受理上访都是通过最高人民检察院人民来访接待室，其地址位于：石景山区鲁谷东街5号，电话： 010-65124966；乘坐一号线地铁在八宝山地铁下车，从D

口出，向西50米向南拐约300米即到达最高人民检察院人民来访接待室。

2.在去最高人民检察院人民来访接待室之前，我向已经在最高检办过案的律师请教，得知可能每天有接待人数上限的限制（不确定），所以我到达的时间大约是7:30时，到达时队伍已经排得很长了。

3.7:50点，最高人民检察院人民来访接待室上班前，保安挨着给队伍里的来访人员发放一张小纸片，上面印有“最高人民法院接待室地址：小红门乡红寺村40号（八宝山站乘337路汽车，到长春街路口东站换乘特7路汽车，到前门换乘71路至双庙站下车，步行700米到）”，该小纸片一定要保存好，起到排队号码的作用，特别提示：自排队地点起，不准照相、录音录像。

4. 8:00点，最高人民检察院人民来访接待室正式上班。保安通知每位来访人员将诉讼文书拿出来以备核验，并将先前发给的小纸片（最高人民法院接待室）收回。来访人员未持有最高人民法院或省高级人民检察院出具的司法文书的，将被保安清理出来访人员队伍，获取不了进入最高人民检察院人民来访接待室的资格，建议越级来访人员不要浪费时间来这里，执行的非常严格。

5.待到进入最高人民检察院人民来访接待室大门时，先进行一次安检，安检标准很高，与乘坐飞机的安检标准相当，物品通过安检机器，安检人员对来访人员用扫棍（估计是金属探测功能）进行全身扫检与手检。我手持律师证，问律师还需要安检吗？保安说都需要安检。

6.进入大门后，进入办公楼前，是存物箱，手机、水、录音设备等物品必须存在此处。由一位保安将物品进行检查后，由保安将物品锁入柜中，然后将钥匙交给来访人员。取物品时，将钥匙交给保安，由保安取出。

7.进入办公大楼前，再进行第二次安检，本次安检标准与乘坐飞机的安检标准相当。安检完毕后，一名保安问是刑事案件还是民事行政案件，问完之后，根据案件属情不同，给拿了一个号，然后就象在银行一样，等待叫号。

8.大厅有好几个柜台，我去的当天开了两个柜台进行叫号，一个负责刑事案件，一个负责民事行政案件。叫了号之后，窗口对材料进行初步审查，然后进行分配，会给一张纸条，上面印着几楼几室，然后乘电梯去几楼几室进行排队，等待叫号，特别说明：一是叫号时过号要重新取号；二是本大厅有洗手间；三是最短三个月来访一次，若时间间隔不到，到本步骤窗口工作人员会不予分配接待检察官并不予接待。

9.拿到号之后，乘电梯到达指定楼层，会给发一张表，按表的要求进行填写，若有不明，请进分配的房间号请教检察官，按要求正确填写。

10.向分配的房间号的检察官提交材料，回答询问，填写联系方式确认表。切记：检察官是不会留姓名、电话号码的，不要在此处与检察官进行纠缠，只须记住是那个屋子，工作号码即可。

至此，向最高人民检察院申请抗诉立案的过程完毕，根据案件实际情况，若抗诉成立，会收到立案通知书，若立案不成立，则需三个月后重新来访。

二、当事人自行上访与律师代理上访

本人在抗诉申请工作时发现，很多上访人员都是自己上访，不愿意请律师代理上访，而当事人个人来北京上访：

一是上访金钱、时间花费巨大；

二是案件达不到最高检处理的标准，但当时人受法律知识所限，盲目上访，在进最高人民检察院人民来访接待室大门之前即被保安分流；

三是不愿请律师把关，材料质量低，被最高检采纳立案的可能性低，若未被采纳，三个月后才能再次上访。

本人建议请律师代理上访：

一是请北京律师上访方便，节约当事人的时间（本人看过一个律师写的贴子，其代理的案子在最高人民法院上访达到十次，每次间隔也是三个月）；

二是材料经律师审核把关后，上访成功率大。

龙磊律师13693680666