李昌平：不让出事，就无人做事
2024-01-05聚焦法制建设 编辑：admin
李昌平：不让出事，就无人做事(点击原文）
在前天的县行，我有幸陪同主要领导前往，然而，却发生了一场出乎意料的情况，主要领导在临时走后，留下了一场重大事件的阴影。这突如其来的事件让我深刻地认识到，上访问题并非轻描淡写，而是一个充满着纷繁矛盾和复杂问题的领域，而上访者的权利和上级组织的义务之间的张力让整个局面更加错综复杂。
上访，作为上访者的合法权利，以及接访，作为上级组织的义务，应该是一种能够平稳解决社会矛盾和问题的机制。然而，在某些情况下，上访已经演变成一种无可奈何的“一票否决”现象，这在实际操作中，确实滑天下之大稽。作为县乡村干部，要做到不出大事，这实在是一项艰巨的任务。
首先，我们需要避免着手处理事务，特别是不要轻举妄动改革。因为一旦介入事务，特别是改革，几乎肯定会引发各种问题和纷争，导致局势恶化。
其次，经常需要在解决一些无聊无赖的事务时花费金钱。例如，一个无聊的人因妻子出去打工而迷路，他找到乡村干部，要求协助找回妻子。干部们花费一个月的时间尽力帮助，但却无法找到妻子。这导致这位无聊无赖的人不满，最终选择上访。为了防止上访，乡村干部被迫求情、哄骗和补贴。这种情况完全是上访“一票否决”政策的无谓损耗，是毫无意义的事务。
上访制度原本是为了解决社会问题而设立的，然而，“一票否决”政策已经使之变得严重阻碍了人们合法上访的权利，将其变成了无聊无赖之人用来牵制基层干部的工具，这种无谓的纠葛不仅没有解决问题，反而让基层干部日复一日地花费精力和金钱，陷入困境。
发展是必须推进的，而发展中必然伴随着各种矛盾和问题。这些问题有些是应该由基层解决的，而有些则需要上级层面介入解决。然而，将需要上级协助解决的问题一概由“一票否决”压迫给基层，将导致制度的系统性崩溃，使得基层陷入停滞。如果基层失去活力，整个社会也将失去创新力和生气。
现在已经是新时代，我们应该废除“一票否决”这种陈旧的制度，鼓励人们行使上访权利。对于需要上级解决的问题，上级应该担负督促和协助基层解决的责任，以实现上下协同的问题解决。只有在这种共同的努力下，那些连上下都无法解决的问题才能被视为问题的问题。
基层需要有更多机会让基层干部付诸实际行动，但滥用上访“一票否决”政策使其变成怂包，这才是最根本的问题，也是需要解决的问题。
因此，我建议全面清除类似“上访一票否决”的不良制度，以便给基层创造一个清爽的政治环境，这不仅对于“政治环境”有益，也对于“商业环境”同样重要，甚至可能更为重要。只有这样，我们才能够在新时代推进社会稳定和繁荣，创造一个更加开放和合作的环境，来解决各种各样的问题。
启示：
文章提出了上访问题与基层干部工作的关系，强调了“一票否决”制度的问题，为我们提供了一些重要启示。
首先，上访是一种正常的表达诉求的方式，是上访者的合法权利。政府应当尊重并支持这一权利，而不是限制它。这反映了人民的呼声和需求，应该被认真对待。
其次，基层干部的工作环境和任务并不容易。他们既需要解决复杂的问题，又需要面对滥用上访制度的无聊无赖之人。这种困境需要得到理解和改善。
另外，文章强调了发展中不可避免的矛盾和问题，以及这些问题在基层和上层之间的分工。对于基层来说，应当鼓励他们在发展中扮演积极的角色，而不是被“一票否决”制度束缚住手脚。
总结：
文章提供了深刻的思考，强调了上访制度与基层干部工作之间的关系，以及其对发展的影响。总结如下：
上访是一种合法的诉求表达方式，政府应当尊重这一权利，并提供适当的渠道以解决问题。限制上访权会导致滥用权力的问题，应该予以改进。
基层干部的工作困难重重，既需要处理发展中的矛盾和问题，又需要应对滥用上访制度的情况。应该理解他们的压力，提供支持和改善工作环境。
发展中的问题需要在不同层级间协同解决，而不是通过“一票否决”制度推卸责任。这样做只会让基层失去活力和创新，对整个社会的发展不利。
建议废除类似“一票否决”制度，鼓励上访，归上层解决的问题由上层解决，归基层解决的问题则应得到支持和协助。只有消除这种制度，基层才能真正发挥作用。
最重要的是，基层干部应该被鼓励积极地参与工作，而不是因为制度问题而变得怂包。清理类似的坏制度，为基层干部提供更好的“营政环境”至关重要，这对社会的发展同样至关重要。
在深入探讨上访制度与基层干部工作之间的关系时，我们可以发现更多的深刻道理和启示。
社会问题和矛盾是不可避免的。上访是一个反映社会问题的途径，而政府应该以更积极的态度对待这些问题，而非将其视为威胁。通过对上访者的合理诉求的认真处理，可以促进社会的稳定和和谐。
制度的影响深远。不合理的制度会导致不正常的行为。上访“一票否决”制度的存在，助长了无聊无赖之人的行为，这并不符合社会进步和发展的需求。
发展和创新需要活力和动力。基层是社会发展的基石，只有给予基层足够的支持和空间，才能激发创新和活力，推动社会朝着更好的方向前进。
制度改革是必要的。文章强调了废除“上访一票否决”制度的紧迫性，但还有许多其他类似的制度也需要重新审视和改进。制度改革可以为政府提供更好的反馈机制，使其更贴近人民，更高效地解决问题。
最终，文章呼吁建立更清新的“营政环境”，这与“营商环境”同样重要。一个清爽的“营政环境”将有助于提高基层干部的积极性和工作效率，从而为社会的整体发展做出更大的贡献。
综上所述，这篇文章提供了深刻的启示，强调了上访制度、基层干部工作和社会发展之间的紧密联系。它提醒我们要重视人民的合法诉求，要理解基层干部的压力，要推动制度改革，以创造更加积极和活跃的社会环境。只有这样，社会才能朝着更加稳定、和谐和繁荣的方向前进。
