陈中华：最高的人民法院、不要犯官僚主义

 当前，最高人民法院诉讼服务中心登记接谈须知中规定：对于不服基层人民法院、中级人民法院生效判决裁定的来访，由高级人民法院接待处理。从此规定中看，中国最高人民法院，官僚主义相当严重。在目前只有上级才能管得了下级的情况下，人民有冤时，没有上级的直接查办，是根本得不到解决的。

 以上这二位法官就难以用法律维护合法权益，可想老百姓有多难！目前，有些地方人民法院的法官对法律的任性解读，任性判决，造成了案件裁判决后，当事人不得不再去申诉，申诉再申诉，造成信访局门庭若市，信访局又当了转信局，一级一级地向当地转，有的甚至被转到被举报的官员手中。怪不得有些被举报的官员恶狠狠地对举报人说道：你别说到党中央国务院和最高人民法院去告我，你到联合国告我，我也不怕，你也告不赢。导致一些状告无门的人，像胡文海和杨佳一样，自行执法，报复社会滥杀无辜。

司法作为公平正义的最后一道防线，而最高人民法院无疑就是这道最后防线的终极守护者，与人民的切身利益息息相关，对上诉和申诉的案件，最高人民法院要直接审判，绝不能犯官僚主义，发回地方法院重审。司法公正与否，直接关系到一个政权的生死存亡。这是早有结论的，但是如今许多人对此还缺乏深刻的认识。鸦片战争的时候，当英军与清军在珠江口大战正酣，岸边却聚集了数以万计的当地居民，他们冷漠地观看自己的朝廷与外敌作战，当官船被击沉清军纷纷跳水时，居民竟然发出喝彩声。

后来英军北上，也有类似情况。到了八国联军进攻北京时，老百姓不仅围观，甚至还加入到为洋人推车、搭梯的行列。大清国的子民之所以如此不忠，固然与清初的大肆屠杀有关，更与清王朝持续多年的大兴文字狱和清末猖獗的司法腐败不公有关。在这样的背景下，即使没有外敌入侵，清王朝也是难逃灭亡厄运的。历史的教训告诉我们，不要小看两个农民因一块屋地、一头耕牛所打的官司，更不要因为这样的官司很小就认为徇私枉法也没什么大不了的。法官头顶上的国徽可不是用来吓唬老百姓的，而是提醒我们肩负关系到党国政权存亡重任的。

人民到中央上访，主要原因是因为老百姓不相信地方政府，其实质也是人民对中央信任的一种体现。中央应该直接查处，绝不能当中转处，人手不够可以招聘，起初工作量是会大些，但过段时间就会少了。只要中央直接查处，各地就不敢做不公正的事，各地不敢做不公正的事，就不会产生访民，老百姓也就不会变成“老不信“地方政府，从而从根本上老百姓上访的问题。维稳要先维权，维权方能维稳，维权是维稳的基础，维稳的实质就是维权，单纯维稳，不解决具体的利益问题，是治标不治本，只能是“按下葫芦浮起瓢”，久而久之还会陷入“越维越不稳”的怪圈。

司法公正对统治者和被统治者来说，都是一场双赢游戏。司法公正，牺牲掉的只是少数的权势人物，而赢得胜利的则是整个政权。 司法的相对公正对社会建设的重要性怎么强调都不为过。“得民心者才能得天下”这是千古不变的铁律，党一定要知道这个逻辑。党要加强对司法的全面统一领导，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。对司法机关不公正的裁判决要及时督促纠正，绝不能让司法机关独立办案变成独立王国，肆无忌惮地暴力违法执法贪赃枉法，对违法执法、贪赃枉法、不作为、乱作为的司法人员必须严惩不贷。

北京中公法律咨询中心主任陈中华