央媒评基层官员威胁上访者 ：必须清除害群之马！
央媒评基层官员威胁上访者 ：必须清除害群之马！(点击视频)
近期，接连几起基层治理乱象引发关注。从山西运城八旬老人烧柴取暖被封炕，到山东一村书记用高压水枪驱赶商贩，再到山东派调查组调查女官员威胁上访者事件，每一起事件曝光后，都引得群情激愤。
特别是山东平度市云山镇党委书记威胁上访群众的录音在网上流传后，更是舆论哗然，暴露出一些基层管理者简单粗暴，甚至是蛮横的工作作风。个别基层干部工作方式简单粗暴、缺乏温度，甚至摆架子、耍官威、泼冷水。他们的蛮横行为显然没把群众放在心上，背离了为民服务的初心，既寒了老百姓的心，又给基层组织的形象抹黑，更减损了政府的公信力。这些人是害群之马，必须清除。
李昌平：上访、基层背锅定律与“合法加害权”及“非法激励权”的滥用
近日，山东一位美女乡镇党委书记对上访者放狠话的录音，在网络上引起了巨大反响，风头盖过了司马南联想事件。其实，乡镇党委书记对老牌上访者放狠话是家常便饭、十之八九的事，只是王丽被录音放到了网络上，意外让“外行”看到了门道，越看越热闹。
为什么乡镇党委书记几乎都会对老上访户放狠话呢？这与贺雪峰教授的“基层背锅定律”及上访乡镇“负责止”（息访）有关。那贺雪峰的 “基层背锅定律”是个什么东东呀？摘抄如下：
“背锅定律”是指在乡镇属地内出现社会影响的“事故”，不管责任在不在乡镇干部，乡镇主要领导就要受到上级处分，严重的甚至会被撤职，以应付舆论。这就是乡镇背锅定律。
进京上访，是个“事故”，是个“锅”，该谁背呢？当然是乡镇党委书记背。
只要在你管辖的乡镇，只要有人上访，不管上访的事你这个乡镇党委书记是否有权力和能力解决，你都要先按照“谁家的孩子谁抱走”规定办、且要负责息访，不然就得接受“一票否决”的处罚。谢先生上访所指的企业偷税漏税的问题、王丽能给出谢先生想要的结果吗？不能，没有权力，没有能力。谢先生上访的问题得不到满意的结果，会听王丽这个书记的话息访吗？肯定不能。谢先生是上面的“锅”，被强加给王丽背，如果王丽不想千方设百计为上级“摆平”谢先生这“锅”，王丽即使各项工作都很出色，99%的群众都给满分，王丽的政治前途也只能终止于此。
乡镇书记“摆平”上访户，一般就是两种招：一是行使“非法激励权”，二是行使“合法加害权”。
什么叫行使“非法激励权”呢？如用财政的钱摆平，用政府下属单位的就业岗位摆平等；这样“收买”上访户其实是不合法的！
什么叫行使“合法加害权”呢？像王丽这样公开对上访户放狠话的极少见，因为这是非法的，也没任何作用。刑拘，刑拘不行再送精神病院等，这样做是“合法”的！
“非法激励权”和“合法加害权”是我发明的两个词，我以前解释过，这里不重述。
在基层，乡镇干部对上访户行使“非法激励权”和“合法加害权”非常的普遍，放狠话更是家常便饭，但像王丽放狠话被录音上网实属少见。
其实，让谢先生息访，对体制而言本不是什么难事，但体制甩锅给乡镇的这个王丽书记，对王丽书记来说倒真是很难事。
乡镇干部，是体制中天生的背锅侠。谁要你是乡镇干部呢！
王丽书记对上访户放狠话是错误的，但王丽书记错误背后的错误，才是根本性错误！从一定角度上讲，王丽书记是值得同情的！同时，也应该对上访户谢先生致敬，他是一个认真的公民！
近期，接连几起基层治理乱象引发关注。从山西运城八旬老人烧柴取暖被封炕，到山东一村书记用高压水枪驱赶商贩，再到山东派调查组调查女官员威胁上访者事件，每一起事件曝光后，都引得群情激愤。
特别是山东平度市云山镇党委书记威胁上访群众的录音在网上流传后，更是舆论哗然，暴露出一些基层管理者简单粗暴，甚至是蛮横的工作作风。个别基层干部工作方式简单粗暴、缺乏温度，甚至摆架子、耍官威、泼冷水。他们的蛮横行为显然没把群众放在心上，背离了为民服务的初心，既寒了老百姓的心，又给基层组织的形象抹黑，更减损了政府的公信力。这些人是害群之马，必须清除。
李昌平：上访、基层背锅定律与“合法加害权”及“非法激励权”的滥用
近日，山东一位美女乡镇党委书记对上访者放狠话的录音，在网络上引起了巨大反响，风头盖过了司马南联想事件。其实，乡镇党委书记对老牌上访者放狠话是家常便饭、十之八九的事，只是王丽被录音放到了网络上，意外让“外行”看到了门道，越看越热闹。
为什么乡镇党委书记几乎都会对老上访户放狠话呢？这与贺雪峰教授的“基层背锅定律”及上访乡镇“负责止”（息访）有关。那贺雪峰的 “基层背锅定律”是个什么东东呀？摘抄如下：
“背锅定律”是指在乡镇属地内出现社会影响的“事故”，不管责任在不在乡镇干部，乡镇主要领导就要受到上级处分，严重的甚至会被撤职，以应付舆论。这就是乡镇背锅定律。
进京上访，是个“事故”，是个“锅”，该谁背呢？当然是乡镇党委书记背。
只要在你管辖的乡镇，只要有人上访，不管上访的事你这个乡镇党委书记是否有权力和能力解决，你都要先按照“谁家的孩子谁抱走”规定办、且要负责息访，不然就得接受“一票否决”的处罚。谢先生上访所指的企业偷税漏税的问题、王丽能给出谢先生想要的结果吗？不能，没有权力，没有能力。谢先生上访的问题得不到满意的结果，会听王丽这个书记的话息访吗？肯定不能。谢先生是上面的“锅”，被强加给王丽背，如果王丽不想千方设百计为上级“摆平”谢先生这“锅”，王丽即使各项工作都很出色，99%的群众都给满分，王丽的政治前途也只能终止于此。
乡镇书记“摆平”上访户，一般就是两种招：一是行使“非法激励权”，二是行使“合法加害权”。
什么叫行使“非法激励权”呢？如用财政的钱摆平，用政府下属单位的就业岗位摆平等；这样“收买”上访户其实是不合法的！
什么叫行使“合法加害权”呢？像王丽这样公开对上访户放狠话的极少见，因为这是非法的，也没任何作用。刑拘，刑拘不行再送精神病院等，这样做是“合法”的！
“非法激励权”和“合法加害权”是我发明的两个词，我以前解释过，这里不重述。
在基层，乡镇干部对上访户行使“非法激励权”和“合法加害权”非常的普遍，放狠话更是家常便饭，但像王丽放狠话被录音上网实属少见。
其实，让谢先生息访，对体制而言本不是什么难事，但体制甩锅给乡镇的这个王丽书记，对王丽书记来说倒真是很难事。
乡镇干部，是体制中天生的背锅侠。谁要你是乡镇干部呢！
王丽书记对上访户放狠话是错误的，但王丽书记错误背后的错误，才是根本性错误！从一定角度上讲，王丽书记是值得同情的！同时，也应该对上访户谢先生致敬，他是一个认真的公民！
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