湖南临武瓜农死亡事件舆情分析

一、事件概述

网友爆料称， 7月17日上午10时左右，湖南临武县莲塘村瓜农两口子在县城文昌路桥头卖西瓜，丈夫被临武城管暴力执法打死，老婆被打住院。

17日下午，临武县官方通报称，临武县城市管理行政执法局工作人员在执法过程中，与南强镇莲塘村民邓正加发生争执，邓正加突然倒地死亡。

18日下午4时15分，临武县委县政府举行新闻通气会，会上临武县公安机关称已经控制了涉事的城管队员，初步调查情况显示，城管队员没有如外界所称“用秤砣砸邓正加”。同时，临武县长贺遵庆代表县委县政府对死者邓正加表示沉重哀悼，对死者家属表示慰问，对事情发生表示深深歉意。

19日，临武县常务副县长段外宾针对“抢尸”进行回应称，18日凌晨警察并非抢尸，而是协助家属运送尸体。他说，此举得到了大部分家属的协商同意，原因有三：根据当地风俗，家属有意让邓正加回家土葬；近日天气炎热，不利于尸体保存；事发地为公共场所，人员密集，停尸该处会影响其他群众生活。

20日，临武警方以涉嫌故意伤害罪，对涉及瓜农邓正加死亡事件的廖卫昌、袁城等6名城管工作人员实施刑事拘留。同日，临武县召开常委会决定，免去城市管理行政执法局局长、党组书记胡郴和分管执法的党组副书记邹红卫的职务。

二、媒体关注度分析

临武瓜农死亡事件发生后，网络媒体快速行动，文字报道和相关视频很快在网上传播开来。从新闻媒体报道量来看，7月18日相关的新闻数达3千余条，舆情快速升温，随后虽然有所下降，但直到7月23日之前，日均报道量都超过1千条，可以看出媒体对此事抱有较高的热情。

临武瓜农死亡事件新闻关注度走势（单位：条）

成都全搜索新闻网在17日下午17时32分发布题为《湖南临武城管被曝打死瓜农 用秤砣砸头》的报道，17时42分，新京报在其网站上发布文章《湖南临武一瓜农与城管争执后死亡 》，这两家媒体的报道在事件初期纷纷被各媒体转载，使得事发首日媒体的报道量快速上升。同时，凤凰视频和新浪视频在17日18时左右由网友上传瓜农死亡的相关视频，视频的播放总数超过170万次。

7月18日，京华时报刊登文章《湖南临武县城管被曝打死瓜农》，这篇文章被网络媒体转发145此，并被修改成不同标题进行二次传播，其中凤凰网冠以标题《湖南被打死瓜农亲属：城管说“要打就打死”》，这种标题吸引了62万人参与事件讨论，同样也容易激起普通网友对城管的愤怒情绪。新京报再次刊文《城管打死瓜贩续：警察凌晨抢尸》，并配以血淋淋的图片，使得事件的关注度再次提升。

7月20日，媒体报道的重点转向官员免职和城管刑拘，相关的新闻报道有220余条，处理结果的公布有利于舆情的降温。

7月23日，法制晚报刊登文章《瓜农女儿：“感谢”微博被操纵》，使得事件再起波澜。

从事件的传播主体来看，除去京华时报、新京报、法制晚报等传统媒体的关注报道外，人民网、新华网、中新网等主流网络媒体在事件中后期也纷纷介入事件的传播，推高了事件的关注度。反观湖南当地新闻媒体拥有主场信息优势却对事件的报道相对较少，当地官方未能充分借助当地媒体进行官方态度的传递，从而失去了对舆论进行有效引导的可能。

三、微博关注度分析

从人民网舆情监测平台上可以看到，截止7月24日，微博平台关于临武瓜农死亡事件的相关信息达152万条，自媒体平台从事发伊始便呈现出一种高温状态。

临武瓜农死亡事件微博关注度走势（单位：条）

7月17日15时，网友@云战车发布主题为“湖南城管围殴瓜农，老人拼死抢下胸牌”的微博，引发网友关注，这则微博被转发、评论4.6万次，其中@邓飞两次评论并转发此微博。19时左右网友@作文家（粉丝15万）发布主题为“#临武城管#在瓜农死亡现场笑逐颜开”的微博，继续推高网民的关注热情。随后，媒体微博，如@人民日报、@央视新闻也介入此事件的传播，从而使得事件舆情快速发酵。

7月18日5时， @记者曹晓波发布微博记录临武警方抢尸经过，截止7月24日22时，这则微博被转发评论33万次。同日，@李承鹏的长微博“瓜农的中国梦”使得微博平台舆情汹涌，把微博平台上网友关注度再次提升。@新京报则在晚安贴中推荐了一首打油诗:《祖国啊！我只是摆了个小摊》，悲情溢于言表。@人民日报发表人民微评指出，“城管形象屡屡崩塌，背后是公众对公权力越界逾矩的气愤。如果权威信息一再迟误，对立情绪又怎能不加剧？”

7月19日，@作业本在微博中写道，“先承诺高额赔偿，然后给首付，事件平息后，支付余款。虽欠网友一个交代，但也许是最好的结局。让一个农户去跟地方政府对抗，其艰难生不如死。”@作业本从一个实际层面来解读这个事实，有些悲凉却相对符合受害者家属的利益。同一日， @瓜农邓正加女儿微博开通，并在微博上于14时和18时发布了两条截然不同的微博，从父亲“被心脏病”绝不接受官方的做法到对政府的处理表示满意，并感谢政府的安置，这两条微博引发了网民的热议。14时发布微博已经被删除，而另外那条“感谢”微博已经被转发了31万次。

四、网友观点倾向性分析

临武瓜农死亡事件网友观点倾向分析（抽样条数：153条）

小贩不易城管何必暴力 27%

网友“梁鑫”：又是城管？城管如此这般执法和流氓地痞有什么区别？但凡有点能耐谁去当小商小贩？就这么点活路城管也不给！

死亡赔偿不等于认可暴力执法 20%

网友“张白露”：做了死亡赔偿，不等于法律程序的终结，邓的家属对赔偿金额满意不等于对暴力执法的认可。事件已经进入司法程序，任何掩盖事实，隐瞒证据，恐吓误导当事人的行为都将罪加一等。

质疑调查机构的公正性 22%

网友“才女临窗听雨的世界”：市委成立的调查小组怎么可能公正呢?要知道临武县是他的下级单位，出了问题他们也有责任的！

警方抢尸行为不妥 23%

网友“风流一夜”： 当地政府18日凌晨，出动警察，公然棒喝百姓，是滥用公权力的一种表现，只能加剧官民之间的对立。

其它 8%

网友“易天”：网传临武瓜农邓正加的家属接受政府赔偿89万元，并接受政府安置条件。几点疑问:1，此赔偿符合哪条行政赔偿条例？2，如果是执法者行凶杀人，这算否民事赔偿？3，民事赔偿是否应由行凶者赔付？4，在法院尚未裁决由政府先走行政途径赔付是否合法？5，用纳税人的钱给公务人员犯罪行为买单是否荒唐？！

五、媒体评论摘要

瓜农之死背后是农民之难，农业之弱

@新华视点：临武事件肇事者正得到应有惩处，但人们的关注和思考不会停止。瓜农之死，城管之恶，背后是农民之难，农业之弱。今年，许多地方多种农产品跌价滞销，像邓正加这样到城市摆摊直销的农民增多。相关部门应畅通绿色通道帮农助农，而不是趁机揩油伤农害农。

临武政府的维稳本末倒置

@新华视点：临武瓜农死亡事件处理提速，死者家属获得赔偿，涉事城管被刑拘，城管局领导被免职，全县干部职工整风。如此快速处理似曾相识，聚光灯下快刀猛切，不过此后类似问题仍会不断出现。实际上，城管与摊贩解不开的疙瘩反映的是社会运行机制的弊病，不从机理入手根治，病症总会复发。

杜绝城管暴力需权责相称

@央视新闻：临武6名城管因涉嫌故意伤害被刑拘。虚骄恃气，终会付出代价；逞凶施虐，应被法律所缚。正义在艰难行进，还瓜农以公道，给死者家属以交代，予公众以完整真相，尚有迢迢之途。遏抑骄矜冲动，以看得见的方式抵达正义，仍需全社会携手推动。

@华商报：面对临武城管的暴戾手段，当地政府事后采取的这种最愚蠢的方式只能是一种必然。城管的暴戾，对贩夫走卒的大打出手背后一直闪耀着政府的支持或纵容。迷信暴戾，喜欢强力弹压的地方政府，如何能放弃警察的力量用法律解决问题？瓜贩邓正加死了，但正义绝不能缺席。

公检法的介入仍有必要

@南都评论：临武瓜农邓正加在冲突中身亡，由于舆论的大规模介入，家属得到了89.7万赔付。但事件显然并未结束，除了赔付，作为一起刑事案件，公检法的介入和相关官员的问责也应尽快上轨；此外，作为一起城市管理失败的案件，城管系统去留的讨论恐怕将越发成为一个问题。

六、舆情点评

临武瓜农死亡事件7月17日发生后，在短时间内吸引了媒体有网友的眼球，与之相关的新闻报道和评论也呈现出黑云压城之势。在此舆论背景下，临武当地官方的危机应对却显得差强人意。从整个事件的处理过程来看，官方的几次应对效果并不理想，这也从侧面暴露出当地官方亟需提升危机应对素养。梳理此事件的发展脉络，有以下几点需引起足够重视：

视民如伤 换位思考

瓜农死亡，家属悲痛之情可想而知，然而从官方当天的表态来看，轻描淡写的“突然倒地死亡”，对辖内民众生命缺乏基本尊重和敬畏，妄图逃避责任的方法引民意沸腾。面对突发危机，政府应扭转思维，换位思考，感受受害人家属的感受，而不是把民众放在政府对立面，争取最广大的民意基础，唯有这般才能有效消除危机进一步升级的土壤，把危机化解在萌芽状态。

谨慎应对 防范次生危机

瓜农死亡事件引发社会关注，事件本身造成的舆论压力已然不小，然而临武官方接下来“抢尸行动”、“殴打记者”等行为的一一曝光让瓜农死亡事件进一步升级，从瓜农死亡事件本身衍生出多种次生危机，使得官方在事件的应对中越发陷入被动的境地。

（作者：人民网舆情监测室主任分析师 朱明刚）