在政府机关工作的往事(点击原文1、原文2、原文3、原文4）
我在财政局工作的那十年（之五）首发2024-05-10 18:00·蒹葭碧风文/蒹葭碧风
清理工作才刚刚开始，我就感觉到了来自四面八方的压力。
一是舆论的压力。清理“小金库”一开始，县直机关就议论纷纷。有的说，这是财政局在揽权，显示高人一等；有的说，这是财政局长的虚荣心膨胀，意在让人仰之鼻息；有的说，这是财政局长的勃勃野心，是想吃“人血馒头”；有的说，这是财政局长耳聋眼瞎，看不透火候，书记、县长是“高举轻放”，他却傻帽不知，书记、县长“放个屁”，他却拿当“三眼枪”扛着。
二是上访的压力。以“小金库”账户将要被财政局冻结为由，有的单位向职工散布消息，说个人的奖金将被停发，撺掇职工到财政局讨说法；有的单位向施工企业散布谣言，说单位将付不出工程款，怂恿农民工到财政局讨要工资。
三是家庭的压力。自清理“小金库”以来，家里始终没断过来人，来的不是机关单位的领导，就是单位的会计，都说自己的单位“小金库”不能查、账户的钱不能收，如要查收，后果将如何如何等，总之让你家里不得安宁。
爱人对此深恶痛绝。我只有向爱人解释说，这是县里开了大会的，书记、县长都是讲了话的，这事怎么能不做？爱人生气地说，县里开了大会而没有动静的事多了，书记、县长哪天不在讲话作指示，下面当真的和实做的有几个？过几天清静日子不好吗？你明知道这是得罪人的差事，你还搞什么破改革。
四是威胁的压力。在清收某局300万元非税收入后，这个局的领导，就托人捎口信威胁我说，如果300万元不返回，就要带人修理我，并说要我腿断胳膊折。当然，我知道这是“黑诈胡愣抨”，我也没理，他也没来。尽管他没来，但我心里还是有一丝担忧，心里的“阴影面积”也着实不小。
面对“四面楚歌”，我找书记、县长求助，希望再召开一次清理“小金库”调度会。
可是，书记、县长几乎是一个腔调：此项工作，由你全权负责，少开会，多想点子；少请示，多干实事。
领导话里透出的意思很明确，工作还要搞，但不要把火烧到书记、县长身上来。
尽管领导有点往后缩，但我自己已没有退路，还得硬着头皮清下去。
不清理，财政改革就没法搞；不清理，书记的政务新区建设资金就没有着落。这惹人的事，领导往后缩咱没有办法，但自己是不能往后缩的，否则自己就只能当个“受罪”的局长，而且还不知道哪年哪月是个头。
这么重要的工作，又是得罪人的差事，没有县领导挂帅出征，小组成员似乎如泄了气的皮球，都不说话，精神消极，要么就说“局长你看怎么搞就怎么搞”，要么就说“要不然先停一段时间，再看看县领导的真实意图”。
他们还善意地为我担心，担心我这小身板，能否顶住这巨大的压力。
我心里明白，这是消极躲避。
组员躲避和怕事，可以理解，但自己得理直气壮。我说，此事不能停，还要继续，大家先把手头的资料整理一下，容我再思考完善清理工作方案。
而就在此时，县里出了件大事，县土地收储中心主任被“双规”了。中心主任被“双规”，揭开了“小金库”的惊人一幕。这一幕的出现，倒帮了我迅速推开财政改革的大忙。
县土地收储中心“小金库”私存的钱，着实把我吓了一跳，有1个多亿，这些钱都是截留县里的非税收入，其中土地出让金占大头，这是连县财政国库里也常常没有这么多的巨款。
可是，这些钱大部分被花得差不多了，只剩下了两三千万。花掉的钱，有的是变相贪污，有的是滥发福利，有的是游山玩水、吃喝玩乐，当然也有小部分的正当支出。
此事反映到上面，省市领导震惊了：一个国家级的贫困县，居然一个土地收储中心的“小金库”就存款惊人。省市领导的的批示，疾风暴雨般的落到了县里，要求县里举一反三，彻查“小金库”。
就在土地收储中心出事后的两天，县委书记出面了，安排纪委赵书记牵头召开县直部门一把手会议。
赵书记冷峻的表情，足以让台下不寒而栗，会场鸦雀无声。他代表县委严厉地指出：谁不配合，就处理谁；谁拒绝清查，就免谁的职。
这样一来，清理小组迎来了全面查账的大好局面。一个地方社会风气的好坏全在当地党政一把手。只要党政一把手自身廉洁奉公，手下就不敢胡作非为。但是，由于反腐越反越腐，导致如今暗中诱导、渎职、自身贪污堕落，造成有良知的官员信仰崩塌，老百姓怨声载道的党政一把手越来越多，以致无官不贪.......。
我趁热打铁，连夜召开了清理小组全体人员会议，并邀请县人民银行和八大商业银行行长参加。会上，我宣布了完善后的清查方案：
一是发放清理“小金库”申报表，表内填报开户行、账户名称、资金性质、资金额度。报表由各单位主动填报，并由单位主要负责人签字，哪怕是单位没有“小金库”，也要实行零报告。
二是由商业银行提供各单位所开账户明细，用于与各单位申报表进行比对，并要求商业银行必须实事求是，不得瞒报漏报，否则县财政局将采取惩罚性措施，取消其财政代理业务，撤销财政账户、划走财政资金。
三是“小金库”中所有资金，按资金性质全部划入财政指定的账户。
四是“小金库”清理完毕后，商业银行要配合财政局全部撤销“小金库”账户。今后各单位要设立账户，必须报经财政局审批。
在接下来的时间里，“小金库”清理工作异常顺利，再也没有之前的那种鸡飞狗跳、乱哄哄的场景了，各单位都主动申报，都把“小金库”视作烫手的山芋，恨不得早点交出去，以防引火烧身。
临近年底，“小金库”清理工作也已临近尾声。初步统计，全县清理出“小金库”资金大约有1.5亿元。
凝视那报表中的数字，先前那种枯燥乏味的感觉已荡然无存，随之而来的是那数字之美，美得让人窒息，美得使人兴奋。
恍惚中，我似乎望到了国库中哗啦啦的钞票，仿佛听到了政务新区建设的机器轰鸣，又依稀看到了书记、县长满意的笑容。
那一年的冬天，好像比往年来得早一些，刚进入12月份，就落了一场雪。
在那场雪的傍晚，局里的人都早早地下班了，我独自在二楼的走廊里，斜倚栏杆，感受着小院少有的宁静。
静静地看那墙角的腊梅，静静地看那无声的落雪，静静地听那寒风穿过小院，静静地感受着数月来喧嚣之后的美好。在那片宁静之中，享受着内心的波澜不惊。
12月31日，是财政局的不眠之夜。
预算、国库等股室彻夜灯火通明，都在加班盘点一年的收入和支出。据姚副局长介绍，像这样的夜班，每年这一晚都是如此。
我坐在办公室里，等待着在预算、国库等股室送来的各种报表上签字。
当看到当年的收入达到1.8亿元，同比增长35.8%这组数据时，我非常高兴，这是多年来增幅最大的一次，着实为自己年初的建议被县长采纳而高兴（采取给予国地税超收奖励的举措）。
当看到清理“小金库”资金锁定在1.67亿元时，我兴奋得像孩子一样跳了起来，转圈挥舞着手臂，像范进中举一样癫狂，嘴里不停地念叨，“有钱了，有钱了”。
整个人都沉浸在无比快乐和兴奋之中。这样的快乐和兴奋，注定是今夜无眠。
时钟指向零点，2009年悄然而至。
姚副局长过来汇报说，所有的掐账工作都已完成，可以吃“年夜饭”了。
那顿晚餐，同志们都很高兴。我向大家敬酒，感谢大家的鼎力支持；同志们也一杯复一杯地向我敬酒，祝贺我艰难脱困，在困境中取得阶段性成果。
会计核算中心的高主任开玩笑地说，很惊诧你这个看起来温润如玉的谦谦君子，也会有如此的担当和魄力，竟使出这般霹雳功夫，这是大家没想到的。
高主任的调侃，让大家都笑了起来。
那一晚，我喝醉了。（未完待续）
乡镇往事（11）：管家老纪(点击原文）
说老纪是管家，其实老纪就是个镇里打杂的。
我在潼楼镇工作期间，结识了老纪，他给我留下了深刻的印象。
1995年6月，我到潼楼镇任镇长，在刚到任几天里，经常看到一位年长的男人，经常去给我办公室送水，每次送水后，都是一声不响地离开，我当时怀疑此人是哑巴。
有一天，办公室白主任到我办公室来汇报工作，我问给我送水的那个人是不是哑巴？
白主任大笑说：“谁都能是哑巴，唯独他不能是哑巴，与他说笑，话永远不会掉到地上。”
随后，白主任向我介绍了老纪的一些情况。
原来，老纪不姓纪，老纪真名叫李纪祥，镇里的人都叫他老纪，他的真名早已被人淡忘了。
叫他老纪，是因为老纪性格耿直，办事较真，镇里的一草一木，谁都别指望在他的眼皮子底下往家里拿。人们都戏称他是纪委干部，随后镇上的大人、孩子都管他叫“老纪”。
老纪是潼楼村人，就住在潼楼街上。老纪何时到镇里来的，现在镇里没几个人说得清。
据说，老纪初中毕业后，在部队里当过几年兵，退伍后，在村里当过两年民兵营长，再后来就在潼楼区公所里来打杂，一直到现在。
老纪，主要职责不单是打水扫地，还负责跑通知（那时电话还未普及，镇里下发通知需骑自行车去通知）、夜间值守、修理水电、保管物品等。
接触时间长了，才了解到，老纪非常健谈，但很有眼力见，能分清场合，平常从不多言多语。闲暇之余，一旦打开话匣子，他那不失风趣的话语，如流水一般，细细地流淌。
我在潼楼镇工作五年半，他给我的感觉，不像是50岁的人，倒像一个60多岁的人，两鬓斑白，满脸皱纹，但身材很结实。
可他这副面相，好像被冷冻了一样，似乎总是一个模样，仿佛他不曾年轻过，也不曾变老过。
他不穿别的衣裳，终年穿着从部队退下来的黄军服。人们不曾见过他分外地高兴或者忧心，他默默的神情总是那样和蔼，眼睛时常眯起来，眼角那儿的皱褶深深的、弯弯的，隐约着静静的笑意。
那时，乡镇的夜晚是很寂寞的。镇里的干部大多是当地人，有的住在镇政府的南院，有的住在街上。傍晚下班后，镇里干部都回家了，院内常常就剩下我和老纪。
那时的乡镇条件差，书记镇长的房间里也没有电视、空调，所配备的电器，就是电灯和电风扇。
冬天的夜晚，我就早早地钻进被窝，围被看书，看困了便睡觉。
夏天的夜晚，房内酷热难耐，电风扇越扇越热，倒不如院内凉快。
于是，我时常到院内，一边乘凉、一边与老纪闲话。时间长了，彼此便形成了一种默契。
每当我吃罢晚饭，处理好办公室白天送来的文件后，端着茶杯走出房间时，准能看到老纪已坐在院内那长条椅上等我，面前茶几上放着茶水瓶，他不时地用手电筒照向四周，观察周围是否有异常。
夜晚，院内特别地安静，四周一片漆黑，只有办公室射出一束的灯光，显得特别光亮。
我俩静静地坐在长条椅上，一边喝茶、一边抽烟，一句没一句地、天南海北地闲话。
从闲话中，我了解到老纪的家庭比较困难。家里总共不到三亩地，收入微薄；老婆身体不好，干不了重活，家中有两个儿子，老大已外出打工，老小在镇上中学读初中。家庭开支，全靠老纪每月在镇里帮工的300块钱。
为节省家庭开支，老纪还经常去镇食堂里帮忙，食堂师傅看他勤快，就送他一些剩菜剩饭吃，有时还送他两杯酒喝。
从闲话中，我有时还有意想不到的收获。比如镇里的干部，谁跟谁是二乔，谁跟谁是亲家，谁跟谁关系好，谁跟谁有矛盾，谁办事利索，谁办事拖拉，等等。这些情况，是我平时难以掌握的，这对我指导工作很有帮助。
有时，老纪也讲一些乡间轶事传闻。
有一次，他给我讲了一个“听文生义”的故事，很有意思，几十年过去了，我仍记忆犹新。
他绘声绘色地给我讲了如下的故事：
说“文革”期间，他村里有个生产队长，是个文盲，但脑子好使，记性好、悟性高。
有一年冬天，区里开会，先是安排冬季农田水利工作，然后传达了最高指示，“深挖洞、广积粮、不称霸”。
散会后，队长当晚就在生产队的仓库里召开社员大会，向社员传达区里的会议精神。
队长有样学样地传达了冬季农田水利工作后，也传达了“深挖洞、广积粮、不称霸”这一最高指示。
传达后，有位社员站起来发问：“队长，你最后传达的这段话，是什么意思？队长你给解释解释。”
队长愣了一下，心里也不解其意，半天说不出话来。
队长心里默念着“深挖洞、广积粮、不称霸”，脑海里急速地盘算着该怎样解释。
忽然，他想到今天区里的会议主题，是冬季农田水利工作，肯定这段话与今年的冬季农活有关。
于是，眉头一皱、计上心来，他胸有成竹地解释道：
“深挖洞，就是说上级要求我们广大社员，今年冬天要把留作春地，都深翻起来，冻它一冬天，明年一开春，土壤就会更加松软；
广积粮，就是说上级要求我们广大社员，今年冬天一定要大干，不是一般地干，而是要甩老掉棉袄，光着脊梁干。”
队长说到这儿，略加停顿，想抽口烟，可是那位社员紧追不放，接着问：“那不称霸又是个什么意思？”
队长鄙夷地瞟了一眼那位社员说：“你是猪脑子？你想，土地经过深翻，又经过一冬天的大冻，来年春天土壤已经松软，还撑得起一耙吗？这就叫做不称霸。”
这番“听文生义”的解释，让社员都信以为真，认为队长的水平就是高。
说老纪性格耿直，办事较真，真是名不虚传。
办公室白主任对他非常信任，办公室里的信纸、笔墨、笔记本，甚至连救灾物品都放心地让他保管和发放。
像发放信纸、笔墨、笔记本这样的小事，他都做得滴水不漏。他自画了一张登记表，无论大小干部，谁领，谁必须在上头签字，并且，每次只能领取一本、一支或一瓶，用完再领。
有一件事，更是凸显老纪“纪”的本色。
有一次，老纪发现自己保管的原“潼楼区公所”的牌子不见了。
原来撤区并乡后，大门口那“潼楼区公所”的牌子被“潼楼镇人民政府”牌子取代，那区公所的牌子质地好，是楠木的。
领导交待老纪，这块牌子将来是文物，很有历史和收藏价值，要好好保管。
老纪觉得这件事非同小可，他经过多方打听，得知这块牌子被刚退休的老郝扛家里去了，用来在床下放鞋子。
他二话不说，径直穿过大街，跑到老郝家里，从床底下捞出，扛起来就走，当时搞得老郝很不好意思。
甭看老纪是个打杂的，我与他闲谈中获得了不少有价值的信息，有些信息是开座谈会和找班子成员谈话得不来的。
比如，我发现镇里的每月招待费都居高不下，但不知原因。
有一天晚上，闲谈中，我问老纪。老纪神秘一笑说：“在食堂接待，招待费不会高，高就高在外面饭店接待。”
我说：“在外面饭店招待的价格，本来就比食堂高啊。”
他看我有所不解，继续说：“在食堂招待有标准，每月由办公室统一结算；但在外面饭店招待，都是由分管领导直接安排招待的，招待没有标准、陪餐人员一大帮，招待后由分管领导签字，抹抹嘴就走，到月底饭店老板就来找镇长要账。漏洞最大的是，有些领导还从饭店拿菜回家，账却记在镇政府的头上。”
我问，办公室为何不去结账？
老纪回答，办公室白主任也很为难，一是他们不让办公室安排，二是白主任也不敢过问，他们都是领导。
我得知这一情况后，立即安排办公室制定《招待管理办法》，办法规定：上面来人接待原则在食堂，食堂接待不了，可以在外面饭店，但必须由书记或镇长审批；统一标准，统一陪餐人数，一律由办公室统一安排并结算。
办法出台后，当月招待费就降了一半。
还有一项改革，来自于老纪的建议。
事情是这样的：有一年夏天，天气非常炎热，可是镇里老是停电。我看到老纪挎着工具包，扛着梯子，不时地到南山墙上去换保险丝。刚换上没多时，又断电了。
我气得不行，批评老纪：“你是干什么吃的，怎么老是断电？”
老纪这时已汗流浃背，用褂禁撩起来擦去脸上的汗水，笑着说：“负荷太大了，刚换上一根最粗的保险丝又烧断了，我先用铜丝接上。”
来电后，电风扇又重新地转动起来，我继续办公。可是，到了中午，刚吃罢饭，又停电了，原来那南山墙的线路被烧断了一大截，还差点酿成了火灾。
正当老纪上去查看时，从南院来了一妇女，趿拉着拖鞋，手指着老纪，嘴里不干不净地数落着老纪。
我站在办公室的阳台上，往这边看，那妇女似乎看见了我，然后大声地说：“书记镇长都是神吗？不怕热吗？为什么还让这个半边凑来修，牛年马月才能修好，俺大人孩子快热死了！”
我看老纪从梯子上下来，气得好像要与那妇女理论一番，我随机将老纪喊了过来。
老纪来到我办公室，我让他坐下先喝口水。这时，我发现老纪全身都已湿透，脸上的汗水随着脖子一直流向胸膛。
我问，刚才那妇女是谁？
老纪回答说，那妇女是副镇长老张的老婆，经常来镇院内说三道四、指桑骂槐。
我说，找供电站的人来修吧。
老纪若有所思地说：“供电站的人来，也修不好，因为负荷太大了。负荷大，大就大在前院，这个院所有家庭的线路都从镇政府总电表下连接的，他们从不出一分钱电费，不用白不用，他们冬天甚至烧电炉。夏天，家家的空调、冰箱等电器一起开，还有不烧坏线路的？”
我说，不行就改线路，前院单拉一条线路，各家装各家的电表，镇政府线路只用于办公用电。
老纪试探地问：“前几任领导都没改动，怕惹麻烦，书记，你决心要改？”
我坚定地说，一定要改！
老纪看我决心很大，狡黠地建议说：“要改，这样改，先不慌修，搁置它天把（指一天左右）。我对外就说修不好，让前院的人热燥起来，先降低他们过高的依赖性，然后倒逼他们同意改线路。书记，你也得坚持忍一忍，今晚我给你买个煤油罩子灯，先凑合着办公，明天下午再改线路。”
我说：“好，就这样做。”
我理解老纪的想法，他是在为我降低工作难度和压力。
老纪回到院内，收起梯子和工具包，悄没声息地走了，然后是杳无音信。
待我下村傍晚回来时，发现我的办公桌上多了一盏罩子灯。
老纪给我买的油灯
晚饭后，我点起了罩子灯，坚持在这昏黄的油灯下看文件。刚开始还对这久违了油灯有些兴致，但不多时，满身则大汗淋漓。我暗笑，这大概就是改革的代价吧，但“痛并快乐着”。
不一会儿，就听楼下院内有吵闹声，我站在阳台上往院内看，只见有南院住着的班子成员，有班子成员的老婆孩子，都在指责老纪不去修电。
只听到老纪说：“今天夜里我是修不好了，你们找书记也没用，你们看到没？书记都在点油灯办公呢。要修，也得明天修；供电站的人说了，要修，明天必须改线路才能修，不然明天也修不好。”
前院那些人沉默了两分钟，然后七嘴八舌地说：“无论怎么修，也得修啊，就是改线路，也得抓紧！”
老纪爽快地答应，明天一早就去找供电站。
那帮人走后，老纪跑到我屋里笑着说：“这事成了。明天上午就可改线路，可以提前半天。”
临走时，老纪说：“屋里热，来院内乘凉吧，茶水已准备好了。”
我和老纪坐在院内的长条椅上，默默无语，会意地对视笑了笑。虽然那一晚没电，但院内月光如水，风轻云淡，我心里觉得凉爽极了。
第二天上午一大早，老纪就带着供电站的人来改线路，不到三个小时就改好了，合上电闸，从此再无断电之扰，同时镇政府当月电费就降了三分之二。
这项不起眼的改革，在工作上，给我三点启示：一是改革要真调研、听真话。二是改革要瞅准时机，时机不到，改革的难度大、成本高。三是利用转机，烘托氛围，乘势快为。
几年与老纪接触下来，我与老纪有了较深的感情。
他有时送我一些新打下的绿豆或新摘下的茄子、辣椒，让我周日带回家；我有时也从城里给他带些糕果，从家里给他老婆孩子带几件衣服。
老纪家里的饭菜，平时很清淡，缺乏油水，我记在心里。
有时，我晚上在外面饭店接待上面来人，饭后，我就将饭桌上基本未动筷的一些肉和大馍带回来，有时剩下的半瓶酒，我也提回来，送给老纪。
当我看到老纪喝得高兴、吃得快活时，我心里也很欣慰。
一开始，镇里有的干部对我这样做法，很是疑惑，不理解，但我仍然坚持，只要老纪不嫌弃，一有机会我就给他带点吃食。
有时带得多了，老纪就拿回家跟老婆孩子一起吃。我看到后，心里又辛酸又高兴。
离开潼楼镇已20多年了，我每当看到保存至今的那盏油灯，我就想起了老纪的面相，就会想起那夜话时坐过的长条椅，就会想起他讲过的那些有趣的乡间轶事……
